Source: People’s Republic of China – State Council News in Spanish
Procedimientos aduaneros simples y la conectividad del puerto de Chancay reforzarán las cadenas de suministro regionales
Con la entrada en vigor el domingo del protocolo de actualización del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre China y Perú, se espera que el comercio bilateral sea más eficiente gracias a la simplificación de los procedimientos aduaneros y a la mejora de la conectividad de las cadenas de suministro, lo que creará nuevas oportunidades para las empresas de ambos países y dará un nuevo ímpetu a la cooperación económica entre China y América Latina.
La nueva versión ayudará a que los productos agrícolas peruanos, como los arándanos, las paltas y las uvas, lleguen a los consumidores chinos de manera más eficiente, además de facilitar las exportaciones chinas de automóviles, maquinaria y productos electrónicos a Perú. Analistas chinos indicaron que también podría aumentar la cooperación en cadenas industriales, inversiones y sectores emergentes.
El protocolo mejora siete capítulos existentes, entre ellos las normas de origen, los procedimientos aduaneros y la facilitación del comercio, así como la inversión, y agrega cinco nuevos: la cooperación en normas y evaluación de la conformidad, la política de competencia, el comercio electrónico, las cadenas de suministro globales, y el medio ambiente y el comercio, precisó el Ministerio de Comercio de China.
La cartera apuntó que creará un entorno de negocios más favorable, expandirá las posibilidades comerciales y de inversión y aportará beneficios más tangibles a ambos países.
Nuevas oportunidades
Para los exportadores de frutas peruanos, el protocolo podría servir para enfrentar el desafío de hacer llegar los productos frescos a los compradores chinos con menos retrasos y procedimientos aduaneros más predecibles.
Gonzalo Matamala, director general para el Sudeste Asiático y China de INNOF Ltd, una empresa dedicada al comercio de frutas entre China y América Latina, declaró el domingo al Global Times que su mayor valor yace en elevar el nivel de eficiencia comercial más que en reducir los aranceles, ya que el acuerdo original ya brindaba dividendos sustanciales.
“Un contenedor de arándanos, uvas o paltas puede perder un gran valor comercial debido a unos pocos días de retraso”, destacó Matamala, y agregó que un despacho más rápido y procedimientos más certeros podrían afectar directamente la rentabilidad de los exportadores.
Según la cartera de Comercio, el acuerdo estipula disposiciones sobre la conexión electrónica y otras en detalle para el intercambio de información aduanera, el despacho de carga, los envíos urgentes y los productos perecederos. Asimismo, fortalece la transparencia y los mecanismos de consulta en relación con las medidas sanitarias y fitosanitarias.
Las adiciones podrían complementar las ventajas logísticas que ofrece el puerto de Chancay, un proyecto emblemático de cooperación de la Iniciativa de la Franja y la Ruta inaugurado en noviembre de 2024.
La ruta de envío directo entre Chancay y Shanghai ha recortado el tiempo de transporte de más de un mes a unos 23 días, así como los costos de envío en al menos un 20 %, según un informe de la Agencia de Noticias Xinhua.
En junio de 2025, el productor de frutas peruano Fruitist envió su primer cargamento de arándanos de la nueva temporada a China a través del puerto de Chancay. Este llegó unos 10 días más rápido en comparación con los arreglos de transporte anteriores, según el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú.
En los primeros 11 meses de 2025, el valor de las compras de frutas peruanas a través de los puertos de Shanghai creció 117,4 % interanual, hasta los 2.600 millones de yuanes (390,78 millones de dólares), según datos de la aduana de Shanghai citados por medios locales.
Matamala manifestó que la mejora de los enlaces marítimos y los trámites comerciales podría reforzar la competitividad de Perú en China, aunque los beneficios dependerían de la eficacia con la que las autoridades aduaneras, las empresas navieras y los exportadores ejecuten los nuevos acuerdos.
Jiang Shixue, profesor de la Universidad Normal de Hangzhou y experto chino en estudios latinoamericanos, indicó que los tratados comerciales preferenciales podrían otorgar a la oferta peruana una ventaja competitiva frente a la de países sin convenios similares. Sin embargo, recalcó que los exportadores deben definir primero la demanda para poder cosechar sus frutos.
Si bien mejores procedimientos aduaneros y conexiones marítimas podrían beneficiar al comercio de bienes, el protocolo también sienta las bases para una colaboración más estrecha en los rubros industrial y de inversión.
Pan Deng, director del Centro Jurídico para la Región de América Latina y el Caribe de la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China, declaró al Global Times que el comercio bilateral se ha centrado tradicionalmente en los recursos, los productos agrícolas y los bienes manufacturados, lo que deja un margen considerable para una cooperación más estrecha en las cadenas industriales y la inversión.
La actualización proporciona una base institucional para una cooperación mayor en producción industrial, cadenas de suministro e inversión, puntualizó Pan. El avance en las regulaciones de origen y los procedimientos aduaneros podría facilitar el intercambio de bienes intermedios, lo que permitiría que el equipo y la tecnología chinos respalden a las industrias de procesamiento de recursos del Perú y ayuden al país a desarrollar capacidades locales de procesamiento, en lugar de depender principalmente de las exportaciones de materias primas.
El nuevo capítulo sobre cadenas de suministro globales también favorece el transporte multimodal y el desarrollo de infraestructura logística, mientras que las normas de inversión mejoradas y la cooperación en estándares podrían reducir las barreras para los negocios transfronterizos, opinó Pan. Ambas partes han acordado iniciar negociaciones sobre listas negativas en servicios e inversión en un plazo de dos años a partir de la entrada en vigor del protocolo, según el Ministerio de Comercio chino.
Mayor cooperación regional
La ampliación del acuerdo llega justo cuando China extiende sus lazos económicos con América Latina, donde los vínculos comerciales y de inversión han crecido vertiginosamente en los últimos años.
El comercio de China con América Latina sumó 3,93 billones de yuanes en 2025, un ascenso interanual del 6,5 %, según datos de la aduana china.
China ha firmado TLC con varios países latinoamericanos, entre ellos Chile, Perú, Costa Rica, Ecuador y Nicaragua, según la red de TLC del Ministerio de Comercio chino. La reciente mejora del convenio con Perú podría servir de referencia para futuros esfuerzos destinados a profundizar la cooperación con otros países de la región.
Pan anotó que el puerto de Chancay, junto con el acuerdo mejorado, podría ayudar a las firmas chinas a expandirse a otros mercados sudamericanos, como Ecuador, Colombia y Chile. Los enlaces marítimos del puerto, junto con las reglas mejoradas de comercio e inversión, también podrían alentarlas a establecer operaciones locales de procesamiento, almacenamiento y distribución, en lugar de depender únicamente de las ventas al exterior.
Brasil y China estaban discutiendo una propuesta de línea ferroviaria que uniría el puerto peruano de Chancay con regiones brasileñas, un proyecto que podría acortar las rutas comerciales marítimas hacia China en al menos 10.000 kilómetros, informó Reuters en mayo de 2025, citando a la ministra de Planificación de Brasil, Simone Tebet.
Jiang indicó que la actualización del TLC entre China y Perú podría servir como un ejemplo positivo para una cooperación económica más amplia entre China y América Latina, y expresó su esperanza de que más países de la región busquen resultados parecidos con China.
Asimismo, también se produce en un momento en que el creciente proteccionismo y la incertidumbre sobre las leyes comerciales globales plantean desafíos para el comercio internacional y las cadenas de suministro.
En una reunión de ministros de Comercio de APEC celebrada en Suzhou en mayo, las economías participantes reafirmaron su compromiso de impulsar la integración económica regional, incluso a través de la agenda del Área de Libre Comercio de Asia-Pacífico (FTAAP, siglas en inglés), y enfatizaron la relevancia de contar con cadenas de suministro resilientes y de mantener abiertos los corredores comerciales.
El protocolo refleja los esfuerzos de China por propiciar la liberalización del comercio y la inversión vía conversaciones, ofreciendo a las empresas reglas más predecibles frente a la mayor incertidumbre, dijeron expertos chinos.
Asimismo, marca un paso concreto del país para defender con firmeza el sistema comercial multilateral basado en normas y demuestra su determinación de trabajar con otros países a través de negociaciones de libre comercio para salvaguardar juntos el multilateralismo y el libre comercio, subrayó la cartera de Comercio.