Source: The Conversation – (in Spanish) – By Víctor Climent Sanjuán, Profesor Titular de Sociología, Universitat de Barcelona
El final del franquismo trajo cambios profundos en las relaciones laborales en España, que evolucionaron desde un contexto totalmente autoritario, enmarcado en el “Sindicato Vertical”, al pleno reconocimiento constitucional de los sindicatos y patronales como los principales actores de la negociación colectiva.
Durante la Transición (1977-1982), los agentes sociales impulsaron un proceso de concertación social con el objetivo de favorecer la consolidación de la democracia española e intentar mitigar la grave crisis económica que comenzó en 1977. Esta tuvo su origen en una crisis de sobreproducción y en el fuerte aumento de los precios del petróleo que, en España, disparó los costes de producción y generó una elevada inflación y desempleo.
La concertación sirvió para asegurar la paz social y permitió alcanzar acuerdos laborales importantes: el Acuerdo Marco Interconfederal de 1980 (AMI), el Acuerdo Nacional de Empleo (ANE, 1981) o el Acuerdo Económico y Social (AES, 1985).
Sin embargo, a partir de 1987, se rompe el consenso social debido al enorme malestar sindical provocado por los incumplimientos de la patronal y el Gobierno, especialmente en materia de ocupación, y por las nuevas condiciones de competitividad que implicaba la incorporación de España, en 1986, en la Comunidad Económica Europea (CEE). En este contexto es donde debemos situar la primera huelga general de la democracia
14 de diciembre de 1988
El paro fue convocado por Comisiones Obreras (CC. OO.) y la Unión General de Trabajadores (UGT) contra el Gobierno de Felipe González, y el detonante fue la propuesta de Plan de Empleo Juvenil. Este preveía contratos temporales con salarios inferiores para los trabajadores más jóvenes. En sus reivindicaciones, los sindicatos exigieron la retirada del Plan, la mejora de las pensiones mínimas y la reducción de la temporalidad laboral.
La huelga del 14 de diciembre de 1988 tuvo un notable éxito de convocatoria: el transporte público se paralizó, TVE interrumpió su programación habitual y la industria, la construcción y buena parte de los servicios secundaron el paro. Sin duda, fue la movilización con mayor impacto político de la democracia española. En la negociación posterior, el Gobierno retiró el Plan Juvenil, mejoró las pensiones e inició una nueva etapa de concertación con los sindicatos.
La crisis del 92
A comienzos de la década de 1990 se observan los primeros síntomas de una nueva recesión económica. Si el ingreso de España en la CEE impulsó el crecimiento económico del país, factores posteriores como la Primera Guerra del Golfo, la crisis del sistema monetario europeo y la caída de la producción industrial en España, tras años de bonanza, empeoraron los índices de crecimiento económico.
El efecto sobre el empleo fue inmediato y en poco más de dos años (1992-1993) las cifras de paro volvieron a superar el 20 %. Mientras, en Europa, los países miembros de la Comunidad Económica Europea negociaban la firma del Tratado de Maastricht, que transformaría la antigua CEE en la Unión Europea. Y una vez firmado el acuerdo, en febrero de 1992, el Gobierno, la patronal y los sindicatos intentan de nuevo retomar el diálogo social.
Las huelgas del 94 y el 97
Sin embargo, la negociación fracasa. La reforma del Estatuto de los Trabajadores aprobada en 1994, entre otras medidas, legaliza las empresas de trabajo temporal (ETT) con el propósito de facilitar mano de obra flexible para cubrir necesidades temporales de empleo. Esta reforma se lleva a cabo sin el suficiente consenso y con el único apoyo del PSOE y la derecha parlamentaria. De nuevo, el descontento social se manifiesta con una huelga general en enero de 1994.
Esta huelga fue convocada por CC.OO. y UGT para denunciar la generalización de los contratos temporales y la excesiva flexibilización del mercado laboral. Aunque el éxito de esta convocatoria fue inferior a la de 1988, tuvo un ámplio seguimiento en el sector industrial y en el transporte público. El Gobierno mantuvo lo esencial de la reforma y la movilización consolidó la ruptura entre el PSOE y los sindicatos mayoritarios.
La reforma laboral de 1997, impulsada por el Gobierno de José María Aznar y suscrita por la patronal (CEOE), CC.OO. y UGT, supuso un punto de inflexión en el mercado de trabajo. El acuerdo redujo la temporalidad laboral al crear un nuevo modelo de contrato indefinido (para los nuevos contratados) con una menor indemnización de despido, que se fija en 33 días por año trabajado, con un máximo de 24 mensualidades.
Huelgas del siglo XXI
En mayo de 2002, el Gobierno Aznar reformó nuevamente el mercado laboral (esta vez sin un acuerdo previo con los sindicatos) con la aprobación del Real Decreto Ley 5/2002, que modificaba el sistema de protección de desempleo.
CC.OO. y UGT convocaron la huelga general del 20 de junio de 2002 al considerar que el Real Decreto Ley (conocido como el decretazo) facilitaba y abarataba el despido, y recortaba los derechos y prestaciones de los trabajadores. La huelga tuvo un importante impacto político y, una vez finalizada, el Gobierno inició negociaciones y acabó modificando algunos de los aspectos más polémicos de la reforma.
En el año 2006, los agentes sociales y el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero acuerdan una nueva reforma del mercado de trabajo con el objeto de reducir la temporalidad e incrementar la contratación indefinida. Sin embargo, a partir de 2010, los efectos de la crisis financiera internacional (2008-2015) obligó al Gobierno a implementar un conjunto de políticas de austeridad que conllevó la reducción de los salarios de los funcionarios, la congelación de las pensiones y el recorte de las inversiones públicas. En este contexto político, en junio de 2010, se aprueba una nueva reforma laboral.
La huelga del 29 de septiembre de 2010, fue convocada por CC.OO. y UGT para rechazar la flexibilización del mercado laboral impulsada por la nueva reforma, pero también para protestar por las políticas de austeridad impuestas desde la Comisión Europea y los mercados internacionales, y luego ejecutadas por la Administración Zapatero. El seguimiento del paro fue desigual y el Gobierno no retiró ninguna de las medidas presentadas. Meses después, el presidente Zapatero convocó elecciones generales que llevarían a la presidencia, en diciembre de 2011, a Mariano Rajoy.
Nueva reforma y rescate europeo
La Reforma laboral de 2012 aprobada por el Gobierno de Rajoy supuso un cambio sustancial de la normativa laboral en España en un momento político muy complejo. Ese mismo año, la economía española fue intervenida por el Eurogrupo y, de facto, por la Comisión Europea a través del rescate de la banca española por un importe máximo de 100.000 millones de euros.
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Sin embargo, esta reforma no solo fue consecuencia de los efectos de la crisis financiera, sino que también responde a un contexto económico donde la patronal insiste en señalar la “excesiva” regulación de la contratación y la “extrema” rigidez del despido como los principales problemas del mercado de trabajo español.
En medio de este panorama, los sindicatos CC.OO. y UGT convocaron dos jornadas de huelga general: una el 29 de marzo y otra el 14 de noviembre de 2012. El propósito era intentar presionar al Gobierno para revertir las medidas más duras de la reforma de 2012, especialmente aquellas que facilitaban el despido y la reducción del salario de los trabajadores. Aunque el seguimiento fue muy elevado, la reforma no fue derogada y marcó el punto más álgido del descontento social en el periodo de crisis 2008-2015.
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Huelga por la vivienda
A diferencia de los gobiernos de Zapatero y Rajoy, donde hubo una ruptura de la negociación colectiva como consecuencia de la dureza de la crisis y de las políticas de austeridad, el Gobierno de Pedro Sánchez (2018-2026) pudo recuperar el diálogo con los sindicatos en materias tan diversas como la calidad del empleo (mayores salarios, menos temporalidad, mayor nivel formativo), los Expedientes Temporales de Regulación de Empleo (ERTE) durante la covid-19, la subida del salario mínimo, la mejora de las pensiones y la reforma laboral de 2022. Esta dinámica política explica la ausencia de huelgas generales y constituye un hecho excepcional con relación a los gobiernos anteriores.
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Sin embargo, tras la pandemia, la dificultad de acceso a la vivienda se ha convertido en uno de los grandes problemas de la sociedad española. El fuerte aumento de la demanda, como consecuencia de un agudo crecimiento demográfico, junto con una oferta insuficiente y una intensa especulación del mercado han impulsado una importante subida de los precios. Hasta el punto que se ha gestado una crisis de accesibilidad residencial que prácticamente ha evaporado la oferta de vivienda asequible del mercado.
Es en este contexto de crisis residencial donde se debe situar la huelga general del 11 de noviembre de 2026, convocada por el Sindicato de Inquilinas y secundada por CC.OO. y UGT, con el propósito de sensibilizar a los poderes políticos y a la ciudadanía ante una crisis social que impide a los jóvenes desarrollar con normalidad sus proyectos de vida, a partir de un hogar propio y a un precio acorde con su capacidad adquisitiva.
Por consiguiente, estamos ante un hecho histórico muy relevante, puesto que ésta será la primera gran huelga general cuyo motivo principal no es el rechazo a una reforma laboral ni a una política de recortes salariales, sino que responde al crecimiento desmesurado de los precios de la vivienda y la extrema dificultad de la emancipación de los jóvenes españoles.
Víctor Climent Sanjuán no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.
– ref. Las huelgas generales de la democracia y la evolución del mercado laboral español (1977-2026) – https://theconversation.com/las-huelgas-generales-de-la-democracia-y-la-evolucion-del-mercado-laboral-espanol-1977-2026-294111
Original source: https://submissions.mil-osi.com/2026/11/09/las-huelgas-generales-de-la-democracia-y-la-evolucion-del-mercado-laboral-espanol-1977-2026-294111/